广西柳州市：推动服务业与制造业融合发展

郭立伟

党的二十大报告指出，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。广西壮族自治区柳州市作为西南地区工业重镇，深刻把握服务业与制造业的发展规律，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，同时深入把握现代服务业特点，稳住经营主体，规划落实现代服务业提质增效八大工程，构建与现代制造城相适应的优质高效服务业新体系，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。
　　把握服务业特点，稳住现代服务业经营主体。服务业有轻资产、软要素的特点，柳州积极营造开放、透明、包容的服务业发展生态，减少制约要素流动的壁垒，稳住现代服务业经营主体。一是创新工作方法，提升稳住现代服务业主体精准度。年产能20GWh动力电池项目落户柳州，此项目需新成立2家名称中不含行政区划的有限公司，对口专班为企业提供精准化、定制化服务，一个工作日内即完成企业名称预先核准。二是及时出台《柳州市落实稳住经济促消费政策工作方案》。重点在提升平台经济规模效应，稳定增加汽车、家电等消费，开展惠民促消费活动等5个方面，出台22项能够落地实施的工作方案。三是创造性开放商圈展销活动。千方百计推动10个县区18个重点商圈开放，及时兑现奖励761.66万元，扶持消费类、展销类项目共44个，有效促进要素的快速流动。
　　构建与现代制造城相适应的优质高效服务业新体系。围绕柳州现代制造城建设需求，谋划设计了科技服务业、信息服务业、文化旅游业等十三个行业，构建起柳州特色服务业新体系。一是对现代制造城亟需的重点领域进行布局。建设广西新能源汽车实验室，打造纯电、混动两个百万级产品群，五个百亿自主产业集群。二是建设与现代制造城相适应的科技平台。加快电子科技大学广西智能制造产业技术研究院、广西汽车研究院等创新平台建设，促进柳州传统工业转型升级和生产性服务业融合发展。三是探索专业与综合为一体的科技服务，开发柳州特色研发众包、在线检测等新型服务模式，为柳州塑造国际竞争和合作新优势提供支持。
　　规划并落实服务业提质增效的八大工程。柳州市遵循现代服务业发展趋势，规划了经营主体培育工程、集聚区提质升级工程、重大项目带动工程、数字产业发展工程、品牌质量提升工程、融合创新发展工程等八大工程。工程效果较好，一是经营主体培育工程卓有成效。柳州市持续开展服务业“政金企”融资对接，对符合条件的服务业企业给予“桂惠贷”贴息贷款等政策支持，解决服务业企业融资难题。二是品牌质量提升工程有柳州风格。柳州螺蛳粉全产业链172个小类、173种产品、2371项检测参数实现覆盖。三是融合创新发展工程有抓手。创建国家车联网先导区，率先在自治区范围内开展高速场景智能网联测试和示范应用；获批广西首张车联网直连通信频率许可，已有10多家智能车联网产业链企业入驻柳州，并已投入运营。
　　（作者系柳州市委党校公共管理和法学教研室主任、教授）

来源：2023年7月24日《学习时报》