来源：求是网

作者：景平

党的十九届五中全会牢牢把握构建新发展格局的战略构想，对“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展作出战略安排，对于在新发展阶段我国能否在发展上赢得战略主动意义十分重大。构建新发展格局，是事关全局的系统性、深层次变革，是发展问题，也是改革问题，涉及各个方面、各个环节，必须抓住主要矛盾，立足当前、着眼长远，把握好工作着力点，从持久战总体战的角度系统谋划、全面推动。

加快培育完整内需体系是构建新发展格局的重要基础。坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。增强消费对经济发展的基础性作用，全面促进消费，提升传统消费，培育新型消费，发展服务型消费。发挥投资对优化供给结构的关键作用，拓展投资空间，优化投资结构，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。

加快科技自立自强是构建新发展格局的关键。丢掉幻想、正视现实，打好关键核心技术攻坚战。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，强化国家战略科技力量，加强基础研究和应用基础研究，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，大力提升自主创新能力。

推动产业链供应链优化升级是构建新发展格局的迫切需要。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，把增强产业链供应链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链，确保关键时刻可以做到自我循环，在极端情况下经济能正常运转。

推动农业农村现代化是构建新发展格局的重要方面。推动农业供给侧结构性改革，确保粮食等重要农产品安全。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，释放农业农村发展活力。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴。

健全现代流通体系是构建新发展格局的有力支撑。统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，发展流通新技术新业态新模式，完善流通领域制度规范和标准，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业。

全面深化改革是构建新发展格局的根本动力。善于运用改革思维和改革办法，发挥好改革的突破和先导作用，扫除阻碍构建新发展格局的制度、观念和利益羁绊，推动各方面制度更加成熟更加定型，实现社会生产力大发展。

进一步扩大对外开放是构建新发展格局的必然要求。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，积极参与全球经济治理体系改革，推动构建人类命运共同体。

改善人民生活品质是构建新发展格局的出发点和立足点。践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

牢牢守住安全发展这条底线是构建新发展格局的重要前提和保障。增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。

归结起来，构建新发展格局，就是要坚定不移贯彻新发展理念，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，坚持深化供给侧结构性改革这条主线，同时注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。