后疫情时代，柳州首先要在短期内尽快恢复经济发展，减轻疫情对经济社会发展的负面影响。其次是在“十三五”期发展的基础上积极谋划“十四五”期发展的重大战略、重大工程和重大项目，要紧紧围绕推动工业转型升级，培育发展新动能，打造新业态，培育新的经济增长点这一核心战略目标。中央政治局常务委员会3月4日提出了“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”的新要求。新型基础设施建设可以在短期内刺激柳州经济重启，长期上可以夯实柳州制造业数字化、智能化和网络化转型升级的基础，并在此基础上打造柳州现代新型工业制造体系，同时演化出内容丰富的新业态。由此可见，新型基础设施建设是柳州市实现“十四五”期核心发展战略目标的关键抓手和重要内容。结合柳州的实际情况，笔者提出以下几点建议：

新型基础设施的投资和建设需要政府诸多部门紧密协调配合，全社会各方面资源共同参与。因此，对“新基建”要统筹部署，协同推进，特别是要加强顶层设计，实现规划引领。

从国家发改委的解读来看，“新基建”涉及通信网络基础设施、新技术基础设施、算力基础设施、产业深度融合基础设施和创新基础设施等诸多方面。柳州必须结合自身的经济社会发展情况选择合适的“新基建”突破方向，搭建具有支撑柳州产业发展作用的“新基建”平台。

鉴于工业基础和布局，柳州市应以柳东新区和北部生态新区为重点，加快5G网络和工业互联网等新型基础设施建设。柳东新区是柳州市制造业的主要集聚区，产业基础良好，是“新基建”最快实现产业化应用的工业集聚区。柳东新区应充分利用这一优势，重点打造工业互联网平台，使之与制造业融合发展，提升制造业生产效率和数字化水平，促进制造业转型升级。而北部生态新区被定位为柳州未来新兴产业的集聚平台，并且正处于基础设施建设初期，推动新型基础设施建设可以从整体上提高其平台承载力。因此，北部生态新区应侧重于5G网络基础设施建设，并在此基础上引入新一代信息技术相关产业，积极培育新型业态。

以柳东国家信息中心大数据工业应用柳州基地为基础，联合大型工业企业，打造柳州工业互联网平台。目前，该基地已初具规模，集聚了柳州大量的企业，下一步政府应大力推动该基地向工业互联网平台转化，将其打造成为广西区域内第一个较为成熟的工业互联网平台，以此吸引广西区内有影响的企业加入，使广西区内工业企业的数据在柳州工业互联网平台进行集聚和处理，进而形成广西区内制造业数据处理中心。

柳州利用“新基建”对传统产业进行转型，应从“生产型”制造业转变成为“服务型”制造业，逐步向“微笑曲线”两端靠近。同时，通过“新基建”对传统产业进行升级，整体上提升产业的生产效率和产品质量，进一步形成基于“新基建”的产业生态体系。

新型基础设施建设需要的资金量非常大，涉及的技术非常广泛。柳州市政府作为单一投资主体是难以完成如此规模的基础设施投资和建设的。因此，要转变政府职能和观念，积极发挥政府在新基建投资和建设中的方向指引作用，发挥财政资金的杠杆作用。引入“新主体”，充分利用市场因素，进一步放开新型基础设施建设的市场准入，允许民间资本进入新型基础设施建设投资领域。采用“新方式”，规范推动PPP模式，引入私人资本，对信息类新基建给予专项配套政策支持，做好科学规划和分步实施。